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2017年全市普法依法治理工作要点

时间:2017-11-13 17:07:39|作者:|浏览:

        2017年我市普法依法治理工作总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和自治区第十一次党代会、市第四次党代会精神,深入学习习近平总书记关于法治建设和法治宣传教育工作的重要指示,认真落实中央、自治区、崇左市和我市“七五”普法规划和决议,按照全面依法治国和全面推进凭祥法治建设的新部署、新要求,抓好“两篇文章”、“六项任务”工作,深入开展法治宣传教育,扎实推进依法治理和法治创建,努力推动全市公民尊法学法守法用法,进一步提高法治宣传教育服务改革发展稳定工作大局水平,为党的十九大胜利召开提供坚强的法治保障和稳定和谐的社会环境。
      一、围绕中心,服务大局,充分发挥法治宣传教育保障改革发展稳定作用
      1.深刻认识和准确把握法治宣传教育在全面推进依法治国历史进程中的长期性基础性作用,坚定中国特色社会主义法治建设道路,大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,推动全市公民学法用法,牢固树立法治意识和法治观念,努力营造科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的良好氛围,扎实推进凭祥法治建设稳步发展。
      2.围绕全面深化改革总体要求,大力开展政治、经济、科技、教育、文化、卫生等领域法律法规宣传,教育引导广大干部群众以法治思维方式、从法治建设高度自觉认识经济社会各领域全面深化改革的必要性和紧迫性,积极营造我市推进全面深化改革的社会基础和法治氛围,大力推动各项改革政策措施落地实施,为经济社会发展实现稳中向好良好态势提供优质的法律保障。
      3. 积极衔接“一带一路”战略,大力服务我市开放带动战略措施,努力打造富有边疆特色的对外法治宣传新高地。深入开展对外法治宣传,加强边境一线法治宣传教育基础设施建设,建设对外法治宣传教育基地,创建对外法治宣传合作平台,构建我市对外法治宣传阵地体系,深入宣传对外贸易、国际经济金融、涉外司法等领域法律法规,进一步拓宽我市与东盟各国法治宣传交流渠道,在对外法治宣传中维护我市边境地区和谐稳定。
      4. 努力夯实平安凭祥建设法治基础,广泛开展社会治理、信访、刑事、民事、行政等领域法律法规宣传,在全市公民中全面弘扬法治精神,大力倡导规则意识,运用法治手段积极妥善处理化解人民内部矛盾,自觉抵御和防止各种违法行为和犯罪活动,促进城乡社会和谐稳定平安,营造团结和谐的社会生态,为改革发展提供良好的社会秩序。
      5. 服务全面建成小康社会战略目标,大力宣传国土管理、资源节约利用、环境保护等领域法律法规,协同有关部门在全市开展土地、河流、森林、大气等领域依法治理,打击生态领域违法犯罪行为,开展生态领域依法治理活动,促进全市广大干部群众牢固树立绿色发展理念,认清推进经济社会发展走可持续道路的重大现实意义,营造山青水秀的自然生态,为做好“两篇文章”、“六项任务”提供良好的自然条件。
      6. 认真贯彻落实党的十八届六中全会精神,按照全面从严治党的要求,大力开展党内法规宣传,结合“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,深入学习《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者,努力提高领导干部和国家工作人员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,实现干部清正、政府清廉、政治清明,营造风清气正的政治生态,为经济社会发展提供良好的社会环境。
      二、把握关键,突出重点,切实抓好领导干部、青少年、农民学法用法
      7. 坚持抓住重点领域、重点环节、重点对象开展法治宣传教育,紧紧把握实施我市“七五”普法规划的关键问题,积极协助自治区开展“七五”普法工作联系点建设工作,拓展普法工作网络,夯实普法阵地建设,开辟普法工作新领域,在全市广泛开展法治宣传教育,推进“七五”普法规划各项任务落在实处。
      8. 坚持抓好领导干部这一“关键少数”,推进各镇、各单位建立完善领导班子学法用法制度,举办领导干部法治讲座,完善党委(党组)中心组集体学法制度,积极推行政府法律顾问制度,实行国家公职人员任职宪法宣誓制度,探索建立领导干部法治素质测评体系,积极推行领导干部任前法律知识考试,进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,充分发挥领导干部这一“关键少数”在推进凭祥法治建设工作中的引领示范作用。
      9. 认真贯彻落实教育部、司法部、全国普法办印发的《青少年法治教育大纲》和《关于加强青少年法治教育实践基地建设的意见》,制定我市具体实施意见,推动把法治教育纳入国民教育体系,确保在校学生都能得到基本法治知识教育,推动在中小学设立法治知识课程,充分发挥课堂主渠道作用,利用第二课堂和社会实践活动深化青少年法治教育,指导、协调有关单位、社会组织建立青少年法治教育实践基地,强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。
      10. 完善农村法治宣传教育设施,健全农民学法用法制度建设,建立村(社区)法律顾问普法责任制,大力推进法治宣传教育网络向边远地区、山区延伸覆盖,围绕城乡清洁、脱贫攻坚等农村工作中心任务组织法律知识宣讲,开展法律服务惠民行动,切实提高农村居民法律素质和法治意识,充分发挥法治宣传教育在脱贫攻坚和“美丽广西”乡村建设中的法治引领护航作用,推动我市农村稳定、农业发展、农民增收。
      三、健全体制,完善制度,全面构建法治宣传教育工作机制体系
      11. 调研总结我市普法依法治理工作经验,探索法治宣传教育工作规律,健全普法依法治理工作制度,推进党委领导、人大监督、政府实施、全社会共同参与的法治宣传教育工作体制机制进一步完善。
      12. 建立健全国家工作人员学法用法相关制度。按照中组部、中宣部、司法部、人社部《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》的要求,结合实际制定出台我市具体实施意见,落实国家工作人员学法用法考核办法,明确职能部门职责任务,建立监督激励政策,加强部门分工协作机制,切实增强国家工作人员学法用法主动性和积极性。
      13. 落实国家机关“谁执法谁普法”责任制。制定出台我市“谁执法谁普法”责任制实施意见,根据国家机关工作分工承担的职能职责,研究落实普法责任清单,指导国家机关将法治宣传教育纳入部门工作总体规划,融进日常业务工作内容,切实担负起围绕职能职责面向社会开展部门法律法规宣传的任务。建立法官、检察官、行政执法人员、律师以案释法制度,在执法司法实践中广泛开展法治宣传和警示教育,努力实现严格执法、公正司法,形成全社会崇法尚法的社会氛围。
      14. 实行媒体公益普法制度。认真落实中宣部、国家网信办、司法部、国家新闻出版广电总局、全国普法办等五部门印发的《加强新闻媒体和互联网公益普法宣传工作方案》,研究制定我市媒体公益普法实施办法,推动新闻媒体和互联网传播平台落实公益普法社会责任,围绕中央、自治区和崇左市的决策部署、社会生活重大事件、新闻舆论焦点问题,及时运用新闻媒体和互联网进行法律宣传解读和舆论引导,引导公民运用法治思维观察社会生活问题,树立规则意识和法治观念,理性指导自我社会实践活动。
      15. 建立完善依法治理和法治创建考核评估体系。研究制定我市深入开展多层次多形式法治创建活动的意见,深化我市法治创建活动,提高社会治理法治化水平。深化基层组织依法治理,深入开展民主法治示范村(社区)创建活动,推进和规范乡村(社区)法律顾问制度,把普法工作列为乡村法律顾问工作职责内容。深化部门、行业依法治理,开展“依法行政示范单位”、“文明执法示范窗口”、“诚信守法企业”、“依法治校示范校”等特色鲜明的依法治理活动。推进法治创建指标体系和工作考评指导标准建设,加强依法治理和法治创建活动调查研究、经验交流、理论研究和工作指导,促进我市各级、各领域法治实践有序开展。
      四、勇于探索,善于总结,大力推进普法依法治理工作创新发展
      16. 推动法治宣传教育和道德教育深度融合。加强与宣传部门对接协作,推动将法治宣传教育纳入社会主义精神文明建设总体部署,指导各地开展乡规民约修订工作,将法治精神元素融入群众自律行为准则。推进建立完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制,弘扬社会主义核心价值观,引导和促进公民形成正确的道德观,树立良好行为规范,加强道德情操熏陶冶炼,进而由行为规则意识向法治理念升华。
      17. 大力开展社会主义法治文化建设。重视法治文化对普法教育对象熏陶、引领作用,加强法治文化基础设施建设,建立法治文化公园、法治文化广场、法治文化雕塑,通过文化传播将法治精神根植于群众观念意识之中。广泛开展群众性法治文化活动,推进我市法治文化作品创作蓬勃发展,开展法治文化优秀作品征集活动,组织参加全国法治动漫微电影作品大赛。注重法治文化传播与民族文化传承衔接,挖掘法治文化传统遗产,繁荣丰富社会主义法治文化思想内涵,打造具有民族特色的法治文化体系,创建具有凭祥边关特色的普法工作品牌。
      18. 运用新媒体新技术开展法治宣传教育。积极开展“互联网+法治宣传”行动,运用微信、微博、手机客户端等新媒体新技术开展普法教育活动,进一步扩大法治宣传教育覆盖面。与互联网新媒体开展协作,加强线上线下普法方式方法结合,努力实现网上网下互联互通互动,不断提高法治宣传教育的实际效果。
      19.努力创新法治宣传教育方式方法。树立服务受教对象意识,把法治宣传教育与人民群众法律需求结合起来,促进法治宣传活动回应社会热点、反映现实需求、服务民生问题,加大法治宣传教育方式方法创新力度,努力提高普法依法治理工作针对性和实效性。
      五、强化措施,注重落实,全面提高普法依法治理工作保障水平
      20. 研究制定“七五”普法考评内容指标体系,完善考核考评措施方法,建立科学的普法工作考评机制,明确任务、落实责任,激发各镇、各单位工作主动性和创造性,形成“七五”普法工作激励监督机制。
      21. 适应新形势新要求,着力提高我市普法依法治理队伍工作水平,年内举办2期普法依法治理工作骨干培训班,全面提高我市法治宣传教育队伍业务素质和业务技能。
      22. 认真贯彻落实自治区十届党委第181次常委会精神和自治区“七五”普法规划要求,强化普法经费保障措施,建立普法经费保障机制,打牢法治宣传教育工作长足发展物质基础。

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