2026年3月2日，凭祥市人民政府办公室印发了新修订的《凭祥市突发环境事件应急预案》（以下简称《预案》）。为全面深入宣传普及《预案》主要内容、实施重点等，现对《预案》作如下政策解读。

一、修订背景

随着经济社会的发展，各类环境风险不断增加，突发环境事件时有发生。为建立健全凭祥市突发环境事件应急机制，提高政府应对突发环境事件的能力，科学、有序、高效地防范和处置各类突发环境事件，依据相关法律法规，结合凭祥市实际情况，制定本《预案》。其目的在于保障人民群众生命财产安全及环境安全，促进凭祥市经济社会全面、协调、可持续发展。

二、编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》《国家突发环境事件应急预案》《广西壮族自治区环境保护条例》《广西壮族自治区突发环境事件应急预案》《崇左市突发公共事件总体应急预案》《崇左市突发环境事件应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。

三、修订目的

为进一步完善突发环境事件的应急体系，加强突发环境事件应急管理，提高对突发环境事件的防控和应急处置能力；及时、高效地处置突发环境事件，最大程度减轻突发环境事件对环境和生态的危害，确保人民生命财产安全，促进社会可持续发展。

四、适用范围

本《预案》适用于凭祥市行政区域内以下各类事件的应急响应：特别重大、重大突发环境事件；超出事发地镇人民政府处置能力且市人民政府决定启动应急预案的突发环境事件；跨镇行政区域影响且市人民政府决定启动应急预案的突发环境事件；市行政区域外发生、可能影响本市且市人民政府决定启动应急预案的突发环境事件。但核事故及辐射事故、工业污染事故、危险化学品泄漏事件以及重污染天气的应对工作，按照相关应急预案执行。

五、主要内容概要

（一）组织体系与职责。包括：市突发环境事件应急指挥部、市突发环境事件应急指挥部办公室、市突发环境事件应急指挥部成员单位职责、应急工作组。确定了本市突发环境事件应急组织体系、组织机构及职责，明确了各部门、各工作组等的职责及分工。

（二）预防和预警。包括：风险防范工作、信息监测、预警及措施。

（三）应急处置。明确了突发环境事件分级响应机制，先期处置、信息报告、指挥和协调、信息发布和舆论引导、安全防护等处置措施及应急终止。

（四）后期处置。从善后处置、事件总结、恢复与重建等7个方面对突发环境事件发生后的后期处置工作作了相关要求。

（五）应急保障。从队伍保障、经费和物资保障、通信、交通运输、科技保障、生活保障等7个方面对应急保障工作做了相关要求，以加强突发环境事件应急保障能力。

（六）监督管理。从培训、演练和宣传教育、责任与奖惩、预案管理、预案实施监督考核4个方面强化环境应急的常态化管理，保障环境应急体系始终处于良好的战备状态。

（七）附件。包括：突发环境事件分级标准、凭祥市突发环境事件应急处置工作流程图、凭祥市突发环境事件应急指挥部设置图、凭祥市突发环境事件现场应急工作组组成及职责、凭祥市应急物资清单、突发事件信息接收、处理、上报单、信息上报详情表、凭祥市突发环境事件应急指挥部成员单位职责、凭祥市主要应急救援队伍信息。

《凭祥市突发环境事件应急预案》的实施，将进一步提高凭祥市应对突发环境事件的能力，保障生态环境安全和人民群众的切身利益。各镇人民政府、市直各有关单位应严格按照《预案》要求，认真履行职责，确保突发环境事件得到及时、有效处置。