关于凭祥市2016年度财政决算的报告

时间:2017-09-25 21:05  

  

 

——2017911日在凭祥市第十六届人民代表大会

常务委员会第十次会议上

凭祥市财政局局长 农向阳

 

主任、各位副主任、各位委员:

按照《中华人民共和国预算法》、《广西壮族自治区预算监督条例》等法律法规规定,受市人民政府委托,我向市人大常委会本次会议报告2016年凭祥市财政决算情况,请予以审查。

一、2016凭祥市财政决算总体情况

2016年,我市各预算单位坚决贯彻市委、市政府的决策部署,认真落实凭祥市第十五届人民代表大会第七次会议有关决议,以及市人大财政经济委员会审查意见的要求,紧紧围绕做好“两篇大文章”、实现“六大跨越”战略发展目标,主动适应经济发展新常态,加强财源建设,努力增收节支,深化财税改革,全市财政运行总体平稳。

根据正式编成的2016年凭祥市财政总决算,2016年全市财政总收入(不含基金)174489万元,财政总支出(不含基金)172647万元。收支相抵,年终滚存结余1842万元,结转下年继续使用的上级专款及专项资金1842万元,净结余0万元。

政府性基金总收入43399万元,其中:当年政府性基金收入31317万元、上级补助收入-368万元、上年结余2450万元、地方政府专项债务转贷收入10000万元。政府性基金总支出42472万元,其中:当年政府性基金支出31565万元、调出资金907万元、地方政府专项债务还本支出10000万元。收支相抵,年终结余927万元。

国有资本经营总收入为30万元,国有资本经营总支出为30万元,年终无结余。

社会保险基金总收入28007万元,其中:当年社会保险基金收入21216万元;上年结余收入 6791万元。当年社会保险基金总支出18850万元,其中:当年社会保险基金支出18850万元;上解上级支出0万元。收支相抵,年终滚存结余9157万元。

上述情况表明,凭祥市财政四本决算实现了收支平衡并有结余。

二、凭祥市财政收支决算情况

(一)一般公共预算收支决算情况

1.收入决算情况

2016年全市组织财政收入82551万元,完成年初预算96250万元的85.77%,完成年度调整预算82500万元的100.06%,同比减少9114万元,下降9.94%

全市一般公共预算总收入的构成为:一般公共预算收入66802万元;上级补助收入84191万元;债券转贷收入8300万元;上年结余14289万元;调入资金907万元。

1)一般公共预算收入。一般公共预算收入66802万元,完成年初预算76578万元的87.23%,同比减少7864万元,下降10.53%。在一般公共预算收入中,税收收入36361万元,完成年初预算38768万元的93.79%,同比减少1091万元,下降2.91%。其中:国内增值税(含改征增值税)4325万元,增长72.24%;营业税2381万元,下降53.30%;企业所得税793万元,下降41.13%;个人所得税459万元,增长50.49%。非税收入30441万元,完成年初预算37810万元的80.51%,同比减少6773万元,下降18.20%。其中:专项收入2185万元,增长26.89%;行政事业性收费收入9787万元,下降49.21%;罚没收入2015万元,下降66.30%;国有资本经营收入3877万元,下降40.80%

从收入决算的具体情况看,2016年一般公共预算收入较上年下降10.53%,主要原因是:全面实行“营改增”政策后营业税属于本级收入的部分大幅减少,增长的改征增值税不足以弥补减少的营业税收入;各项减免降费政策使行政事业性收费收入下降明显;一次性收入中的缉私罚没款收入及产权转让收入均大幅下降。

2)上级补助收入。2016上级补助收入84191万元,同比减少4388万元,下降5.21%。其中:返还性收入4805万元,主要有增值税和消费税税收返还收入2817万元、所得税基数返还收入671万元、成品油价格和税费改革税收返还收入207万元、其他税收返还收入1100万元;一般性转移支付收入55284万元,主要有体制补助收入661万元、均衡性转移支付收入920万元、老少边穷转移支付收入27448万元、县级基本财力保障机制奖补资金收入1848万元、结算补助收入4043万元、成品油价格和税费改革转移支付补助收入110万元、基层公检法司转移支付收入2395万元、义务教育等转移支付收入2474万元、基本养老保险和低保等转移支付收入1369万元、新型农村合作医疗等转移支付收入4696万元、农村综合改革转移支付收入685万元、重点生态功能区转移支付收入527万元、固定数额补助收入7435万元、其他一般性转移支付收入673万元;专项转移支付收入24102万元。

3)债务转贷收入。债券转贷收入8300万元,下降38.06%主要有新增债券7300万元、置换债券1000万元。

4)上年结余收入。上年结余收入14289万元,增长28.15%

5)调入资金。调入资金收入907万元,下降57.99%。主要为按规定调入一般公共预算进行统筹使用的政府性基金。

2.支出决算情况

2016年一般公共预算总支出172647万元,其中:一般公共预算支出168718万元;上解支出2924万元;地方政府债务还本支出1005万元。

1一般公共预算支出。2016年一般公共预算支出168718万元,同比增加8532万元,增长5.33%。分科目具体支出情况如下:一般公共服务支出20194万元(全口径,下同),完成调整预算(下称预算)的99.85%,同比增加1629万元,增长8.77%;国防支出282万元,完成预算的100%,同比减少180万元,下降38.96%;公共安全支出16017万元,完成预算的98.66%,同比增加5603万元,增长53.80%;教育支出26491万元,完成预算的99.98%,同比增加1519万元,增长6.08%;科学技术支出2372万元,完成预算的100 %,同比增加181万元,增长8.26%;文化体育与传媒支出1992万元,完成预算的100%,同比增加57万元,增长2.95%;社会保障与就业支出16797万元,完成预算的99.60%,同比增加1231万元,增长7.91%;医疗卫生支与计划生育出13322万元,完成预算的96.99%,同比增长2839万元,增长27.08%;节能环保支出7194万元,完成预算的100%,同比减少6584万元,下降47.79%;城乡社区事务支出15447万元,完成预算的99.94%,同比减少13019万元,下降45.74%;农林水事务支出19268万元,完成预算的99.29%,同比增加4340万元,增长29.07%;交通运输支出9562万元,完成预算的99.21%,同比增加6622万元,增长225.24%;资源勘探信息等事务支出600万元,完成预算的98.36%,同比减少155万元,减少20.53%;商业服务业等事务支出10468万元,完成预算的96.66%,同比增加5281万元,增长101.81%;金融监管等事务支出20万元,完成预算的100%,同比增加10万元,增长100%;国土资源气象等事务支出1649万元,完成预算的78.82%,同比增加841万元,增长104.08%;住房保障支出4398万元,完成预算的98.50%,同比减少385万元,增长8.05%;粮油物资储备事务支出389万元,完成预算的100%,同比减少93万元,下降19.29%;其他支出1525万元,完成预算的100%,同比减少1663万元,下降52.16%;债务付息支出723万元,完成预算的100%,同比增加463万元,增长178.08%;债务发行费支出8万元,完成预算的100%,同比减少5万元,下降38.46%

部分科目支出较上年增减幅度较大,其中:公共安全支出增长53.80%,主要为兑现凭祥市治安监控系统“天网”工程款700万元、公安局禁毒反恐数字边境查控体系建设及110指挥中心迁建等项目工程款2045万元、武警边防政法转移支付资金450万元、消防大队友谊关消防站建设474万元;交通运输支出增长225.24%,主要是兑现成品油价格和税费改革转移支付增长性补助资金(友谊关工业园至油隘公路)1143万元、凭祥市西环路(红木文化产业园段)及其支线道路工程260万、2016年车辆购置税收入补助地方资金615万元、左右江革命老区重大工程建设凭祥市友谊关口岸货物通道基础设施建设工程200万元;商业服务业等事务支出增长101.81%,主要是兑现边境小额贸易出口扶持资金较上年增加1698万元、自治区旅游发展专项资金1000万元、兴边富民资金540万元、广西外经贸发展专项资金700万元;国土资源气象等事务支出增长104.08%,主要为上级下达2016年旱改水耕地改造项目资金592万元;节能环保支出下降47.79%,主要由于2015年地方债安排的凭祥市主城区排水排污工程(一期)750万元、卡凤监管中心及周边环境整治等支出在该科目反映,而2016没有在该科目反映;城乡社区事务支出下降45.74%,主要由于2015年兑现北部湾重大产业发展专项资金2000万元、综保区二期项目征地经费3000万元、监管中心等各项贷款利息4196万元、白云大道铁路下穿湘桂铁路立交引道工程款1100万元、 红木企业扶持资金1130万元,而2016年无以上项目支出反映

2)本级预备费使用情况。本级预备费预算安排1800万元,当年调整动用完毕,主要调整到教育、社会保障等民生增支项目开支,并已列入相关支出科目决算数。

3)“三公”经费支出情况。按财政部统计口径,汇总全市预算单位报送的2016年度部门决算报表,2016年全市“三公”经费支出2125万元,同比下降14.29%。其中:因公出国(境)费10万元,同比下降75.91%,主要是2016年我市因公出国(境)次数及人数较2015年有所减少;公务用车购置费209万元,同比增加169万元,同比增长422.91%,主要是2016年我市使用上级专项补助资金购入特种专业技术用车3辆,使用本级资金购入救护车 1辆;公务用车运行费929万元,同比下降34.07%,主要是2016年起实行公务用车制度改革后经费支出下降;公务接待费支出977万元,下降1.13%,主要原因是我市继续深入贯彻落实中央八项规定,严控公务接待费用支出。

4)转移性支出决算情况。2016年我市一般公共预算转移性支出3929万元,其中:上解上级支出2924万元,主要为出口退税专项上解支出1492万元、专项上解支出1432万元;债务还本支出1005万元,主要为用于置换2016年到期的2011年地方政府债券本金1000万元以及偿还世卫组织贷款本金5万元。

5)本级预算稳定基金和预算周转金规模和使用情况

根据编制的年终决算报表反映,我市预算稳定调节基金2016年末余额为0万元;预算周转资金规模没有发生变化,2016年末余额为10万元,当年没有调入使用。

62015结转结余资金使用情况

2015年结转结余资金14289万元,2016年使用支出7986万元,其中:本级专项支出1579万元;专款支出6407万元,主要有现代特色农业核心示范区奖励资金360万元、公共安全支出1060万元、农田水利项目建设补助资金288万元、广西兴边富民口岸建设等项目资金1000万元、广西外经贸发展专项资金700万元、自治区服务业百强重点工程项目资金100万元。

72016年上级财政转移支付(专款)使用情况

2016年上级补助资金收入64479万元(剔除出税收返还及各项财力性补助),当年支出62637万元(含按权责发生制列支资金20076万元),结转下年使用1842万元。

8)重点支出和重大投资项目资金使用情况

一是进一步完善边境基础设施,投入凭祥市边境贸易监管中心以及平而、油隘、弄怀、浦寨等边贸点建设资金共15840万元,涉及道路工程、边境公共基础建设、安全维护等方面建设。二是支持我市旅游文化产业发展,投入9095万元主要用于安排友谊关、红木城、兰花谷、大连成、白玉洞、红木文博城、板小生态旅游等景区基础设施建设、凭祥市不夜城亮化工程、凭祥市风貌改造工程、凭祥对外宣传经费等方面。三是加大惠农支出,投入4860万元用于农村道路硬化、修整,农村人饮、排水排污工程、水利建设等乡镇基础设施建设及农村特色养殖基地建设。四是支持发展教育事业,全年教育投入26491万元,其中投入19881万元用于教学楼、宿舍楼、食堂、完善公共基础设施等工程项目及投入营养改善工程、食堂运转、寄宿生生活补助资金等各项支出。五是助力脱贫攻坚,安排3242万元财政专项扶贫资金,截止2016年底支出3293万元,支出进度为101.57%六是支持边贸业发展,投入5050万元用于边境小额贸易出口等专项扶持资金,提升企业国际经营能力,培育新的经济增长点。

9)预算绩效工作开展情况

2016年我市纳入绩效目标管理的部门为85个,占部门总数的100%;开展项目绩效评价涉及的资金额度为14789.41万元,其中凭祥市治安监控系统(“天网”一、二期工程)项目和友谊镇平而新村聚居点市政工程-排水排污项目评价为优秀。选取了市公安局、友谊镇政府等2个部门开展部门整体支出绩效评价工作,评价结果显示2个部门绩效目标设定合理,预算编制准确,各项工作有序开展,业务及财务管理制度健全,并能有效执行,较好的完成了预算年度考核指标。同时我市强化评价结果运用,将预算绩效评价结果与2017年预算编制有机结合。

3.政府性债务管理使用情况

2016年底全市政府债务余额70617.24万元,其中:一般债务25017.24万元,专项债务45600万元。2016年自治区人民政府核定我市政府债务限额70700万元,其中:一般债务限额25100万元,专项债务限额45600万元。

2016年全市新增地方政府债券7300万元,全部为一般债务,其中:1100万元3年期债券利率2.81%2100万元5年期债券利率2.96%2200万元7年期债券利率3.24%1900万元10年期债券利率3.28%。新增地方政府债券7300万元主要用于市政基础设施建设及维护、公共租赁住房建设、教育基础设施建设、农业扶贫开发项目建设等方面。

2016年全市新增置换债券资金11000万元,其中:一般债务1000万元7年期利率2.89%;专项债务10000万元,具体为3900万元5年期债券利率2.93%2600万元5年期债券利率2.67%,500万元7年期债券利率为2.93%,1000万元7年期债券利率为2.89%2000万元7年期债券利率,2.91%。新增置换债券资金完成置换11000万元,主要用于置换当年到期债务本金2400万元,提前偿还2017年及以后年度到期的债务本金8600万元。

2016年偿还政府债务本金11005.33万元,其中偿还一般债务1005.33万元,偿还专项债务10000万元。偿还债务利息3082.08万元,其中一般债务付息722.59万元,专项债务付息2359.49万元。政府债券发行费17.75万元。

4.预算调整情况

根据凭祥市第十六届人民代表大会常务委员会第四次会议审查批准的凭祥市财政预算调整方案,我市2016年财政总收入年初预算为167276万元,调整为178252万元,比年初预算增加10976万元,增长6.6%;财政总支出调整为178272万元,其中一般公共预算支出169249万元,上解支出1903万元,地方政府债券还本支出7100万元,收支平衡。

年度预算执行终了,根据正式编成的2016年凭祥市财政决算,2016年全市财政总收入(不含基金)174489万元,较调整预算数少3763万元,主要由于过高测算全年一般公共预算收入万元。由于上述预算变动因素均未致使原批准的总支出预算发生变化,因此无需重新编制预算调整方案报市人大常委会审查批准。

(二)政府性基金收支决算情况

2016年全市政府性基金总收入43399万元,其中:本级政府性基金收入31317万元;当年上级政府性基金补助收入-368万元,主要是自治区收回上石镇下敖村、友谊镇平而村等4个村土地整治项目经费516万元,当年新增下达补助基金148万元;债务转贷收入10000万元;上年结余收入2450万元。

2016年全市政府性基金总支出42472万元,其中:国有土地使用出让收入安排的支出31080万元(主要包含征地和拆迁补偿支出13781万元、土地开发支出14833万元、国有土地使用权出让债务付息支出2377);城市公用事业附加安排的支出125万元;旅游发展基金支出25万元;彩票公益金支出236万元;调出资金907万元;地方政府专项债务还本支出10000万元。收支相抵,年终结余927万元。

(三)2016年国有资本经营预算执行情况

2016年国有资本经营预算总收入30万元,主要为城投公司缴入门面租金;国有资本经营预算支出30万元,年终无结余。

(四)2016年社会保险基金预算执行情况

2016年社会保险基金总收入28007万元,其中:当年社会保险基金收入21216万元,含城乡居民基本养老保险基金收入2265万元、机关事业单位基本养老保险基金14499万元、居民基本医疗保险基金收入4452万元;上年结余收入 6791万元;当年社会保险基金预算支出18850万元,含城乡居民基本养老保险基金支出1635万元、机关事业单位基本养老保险基金14499万元、居民基本医疗保险基金支出2716万元。收支相抵,当年收支实现平衡并结余2366万元,年终滚存结余9157万元。

三、2016年全市财政预算执行的主要措施及效果

(一)优化收入结构,提高收入质量

2016年,面对经济形势下行压力增大以及“营改增”改革、减税降费等政策性因素给财政收入带来的影响,各部门主动适应新常态,加强部门协调配合,合理分解财税收入目标,积极稳妥抓好财税收入征管。一是强化财源分析与监控,坚持把边贸及其他重点税源抓好抓牢,动态监控财政收入入库情况以及分析增减变化原因,及时发现问题并采取针对性措施。二是切实加强收入组织管理,财税部门定期召开财税分析协调会议,研究制定财政收入目标预案和措施,充分挖掘各类税收收入的增收潜力,积极发掘税收亮点,培植新财源。三是持续规范非税收入管理,确保非税收入应收尽收不虚收,严格按照《预算法》的有关规定,持续优化财政收入结构,切实提高税收收入在财政收入中的比重,降低非税收入的占比,2016年,全市组织财政收入82551万元,顺利完成了年度预算调整目标,非税收入占一般公共预算收入的比重从49.8%下降至45.6%,同比下降4.2个百分点,财政收入质量明显提高。

(二)深化财税体制改革,提高预算管理水平

按照中央、自治区和崇左市深化财税体制改革方案部署,加快推进财税体制改革。一是全面推进营改增工作。财政部门积极配合国、地税部门稳步开展各项过渡工作,确保在时间节点要求全面推开营业税改征增值税工作。二是进一步完善政府预算体系。完成了一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算4本预算的编制工作,并经市人大批准通过。此外,加大了政府性基金与一般公共预算统筹力度,按规定将政府住房基金与水土保持补偿费转列一般公共预算,2016年按预算实际执行情况从政府性基金调入一般公共预算资金为907万元,统筹安排各项增支项目。三是开展中期财政规划编制工作。为改进年度预算控制方式,建立跨年度预算平衡机制,凭祥市启动了20172019年中期财政规划编制工作,强化中期财政规划对年度预算的约束和指引作用,进一步加强部门、行业规划与中期规划的衔接,确保中期财政规划取得实效。四是积极推进预决算公开。按照《预算法》及相关规定,及时公开了凭祥市2015年和2016年财政预决算,83个市直部门公开了2016年部门预算、2015年部门决算和“三公”经费预决算,公开面达到了100%五是做好公务用车制度改革工作。加强对公务交通补贴人员信息的审核及管理,确保公务交通补贴及时足额发放。2016年我市共发放1156万元公务交通补贴,涉及人员1418人。为规范和加快凭祥市机关公务用车制度改革和涉改车辆的处置工作,对凭祥市首批涉改公车进行了竞价拍卖,竞拍车辆为87辆,起拍总价67.82万元,拍卖成交额123.19万元,整体溢价率81.6%。所有车辆拍卖收入扣除相关税费后按照非税收入管理有关规定缴入国库。六是切实加强政府债务管理。进一步建立健全政府债务风险预警机制,对政府债务实行动态监控,提高债务风险防控能力。在一般公共预算中安排2000万作为地方政府债券还本付息,在政府性基金中安排3000万元专项用于偿债准备金。2016年我市通过自治区代理公开招标发行债券方式,完成存量债务置换11000万元,有效减轻了债务负担,降低债务风险。

(三)优化支出结构,注重保障和改善民生

按照“先保工资保运转,后搞建设”的原则,优化结构,统筹兼顾,合理安排全市各项经济社会发展资金需要。在保障正常运转的基础上,坚持把保民生作为财政支出工作的重点,2016年民生领域支出129349万元,占一般公共预算支出76.7%,比上年增加2830万元,增长2.2%一是努力降低行政运行成本。认真贯彻落实中央“八项规定”有关精神,厉行勤俭节约,细化“三公”经费部门预算,严格控制和压缩“三公”经费、会议费、培训费等一般性支出。2016年“三公”经费支出2125万元,同比下降14.29%二是保障教育事业均衡发展。2016年各项教育支出共26491万元,争取了各类上级教育补助资金7343万元及新增政府债券资金1407万元,其中:安排教育工程款及设备采购5382万元用于教育事业均衡发展建设;安排中小学公用经费1414万元、寄宿生生活补助及交通费等补助资金1025万元、中小学农村及城区义务教育营养改善补助资金873万元、学生助学金及贫困大学新生入学补助130万元、特岗教师及在岗教师工资类等资金7589万元,有效加强了教育保障水平。三是完善社会保障和就业体系。2016年社保和就业支出16797万元,其中:城乡低保财政补助资金1884万元,城乡居民养老保险财政补助1811万元,参保人数4.8万人,参保率达98.7%;拨付陆地边境0-3公里范围内行政村农村居民生活补助4453万元;安排就业专项资金574万元。四是健全医疗卫生和计划生育投入机制。全年投入13322万元,以提供基本公共卫生和医疗保障服务,支持县级公立医院改革,完善医疗卫生服务体系。争取上级边境转移支付资金及新增债券资金1250万元用于人民医院改扩建项目;进一步扩大农村医疗合作保障范围,投入新农合财政补助4430万元,参合人数7.99万人,参合率达100%;安排基本公共卫生服务补助资金518万元,基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高至45元。五是积极落实支农惠农政策。2016年兑现农业支持保护补贴资金481万元、农机购置补贴资金80万元、森林生态效益补偿资金92万元;拨付农村一事一议财政补助资金612万元,实施项目52个;拨付美丽乡村建设项目资金274万元;全力推进精准扶贫攻坚,全年扶贫专项资金投入3293万元用于屯内道路硬化、安全饮水工程以及牛羊养殖、辣椒种植等产业扶贫项目,切实提高贫困户生产生活条件。

(四)加强财政监管,提高资金使用效益

2016年全市一般公共预算支出168718万元,支出执行率达98.9%财政部门按照《预算法》及相关资金拨付法律法规的要求,严把资金分配和拨付关口,既千方百计加快财政支出进度,提高资金使用效益,又注重加强财政监督管理,确保资金使用安全、规范。一是深化国库集中支付管理改革,强化财政监管。当年制定了凭祥市本级财政预算执行动态监控管理办法和操作规程,重新修订了动态监控预警规则,对国库资金支付形成事前、事中有效控制,事后跟踪问责的监控模式;制定凭祥市预算单位银行账户管理暂行办法,进一步规范了凭祥市预算单位银行账户管理,加强对财政资金的监管;深化公务卡结算制度改革,下发了扩大凭祥市本级预算单位公务卡强制结算目录项目范围的通知,以减少预算单位现金结算、规范公务卡支出,预防腐败行为二是加强财政投资评审工作,节约财政资金。2016年财政评审中心完成评审项目490个,送审金额86769万元,审减资金9493万元,审减率为10.9%充分发挥财政评审风险防控职能,提高资金使用效益。三是强化政府采购监督,降低采购成本。严格采购预算计划审核把关,对无预算或超预算采购的,财政部门不予支付采购资金。2016年全市采购883批次,采购预算金额为47065万元,实际采购支出46686万元,节约资金380万元,节约率为0.8%四是整合各类财政资金,盘活财政存量。2016年全市收回各类结转结余资金1221万元,统筹用于教育营养餐补助、教师经济适用房工程款、企业职工基本养老保险及扶贫开发支出,其中清理收回存量资金可统筹用于扶贫开发支出为256万元。

四、2016年预算执行存在的问题

2016年凭祥市财政工作虽然取得了一定的成绩,较好地完成了各项预算任务,但也存在一些问题和矛盾,主要体现在:

一是部分单位依旧无法转变新的依法理财观念,不能准确完整地理解部门预算的重要性没有从本单位行业实际出发,紧扣部门职能,细化预算编制,导致一些单位上报的预算不是漫天要价就是短斤少两,以致财政部门无法根据实际财力情况合理安排资金在实际预算执行中,一些部门还是热衷于找领导批条子追加经费,理由多种多样、资金有大有小,容易挤占年初预算资金、上级下达资金,增加了年度消化暂付款和预拨经费的压力,严重影响了预算编制的准确性及执行的效果并容易形成隐性赤字,致使财政部门对预算执行把控难度增加、平衡预算难度加大。二是由于经济下行的形势、“营改增”及各项减税降费政策的实施,2016年我市财政增收难度依然困难,加上政策性增支、民生保障等刚性支出压力不断增大,收支矛盾突出,过“紧日子”的意识仍需加强。三是债务规模和偿债压力较大,财政运行存在一定风险。这些因素都影响了我市财政经济健康持续发展。

当然,我们也清醒认识到我市财政工作中还存在这些问题和不足,我们将按照《预算法》和国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》的要求,积极深化推进财税体制改革,切实采取有效措施,努力加以解决。

主任、各位副主任、各位委员,抓好预算执行、实现全年预算目标,意义重大。我们将继续在市委的正确领导下,坚决贯彻落实好中央、自治区、崇左市和凭祥市各项决策部署,自觉接受市人大的监督指导,虚心听取市政协的意见建议,攻坚克难,扎实工作为凭祥社会经济和各项事业发展作出新的贡献。

 


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