凭祥市人民政府关于委托或授权广西凭祥产业园实施的行政权力和公共服务事项（第一批）的决定

2024-12-24 17:50 来源：凭祥市人民政府办公室

凭政发〔2024〕9号

凭祥市人民政府

关于委托或授权广西凭祥产业园实施的

行政权力和公共服务事项（第一批）的决定

各镇人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构，广西凭祥综合保税区管理委员会：

为深化“放管服”改革，提升政务服务和行政审批效能，推动“区市一体化”审批体系建设，实现“园区事园区办”工作目标，经研究，决定委托或授权广西凭祥产业园实施第一批（共63项）行政权力和公共服务事项。具体包括：行政许可事项33项、行政确认事项1项、其他行政权力事项23项、公共服务事项6项。今后，若广西凭祥产业园管理机构调整，调整后的管理机构依法作为承接凭祥市委托或授权行政权力和公共服务事项的主体，并适时对外公布，确保业务衔接顺畅。

在将首批行政权力和公共服务事项委托或授权广西凭祥产业园实施后，凭祥市相关职能部门仍将在园区范围内继续行使这些行政权力和公共服务事项。为保障工作的高效率运行，防止职能执行上的重叠，凭祥市各相关职能部门在实施委托或授权事项的过程中，要加强对广西凭祥产业园的指导与监督，与广西凭祥产业园构建紧密的工作对接机制，确立清晰的工作流程与责任划分，确保所有行政行为符合法律法规的要求。

附件：凭祥市委托或授权广西凭祥产业园实施的行政权力和公共服务事项清单（第一批）

凭祥市人民政府

2024年12月24日

（此件公开发布）

附件

凭祥市委托或授权广西凭祥产业园实施的行政权力和公共服务事项清单（第一批）

序号	权力类型	项目	子项	设定依据	实施部门	放权方式	备注
1	公共服务	政府投资项目审批	政府投资项目审批——项目建议书审批	《国务院关于投资体制改革的决定》、《国家发展改革委关于印发审批地方政府投资项目有关规定（暂行）的通知》、《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》、《广西壮族自治区人民政府关于切实加强自治区本级财政预算管理的通知》、《中央预算内直接投资项目管理办法》、《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》	凭祥市发展和改革局	直接授权
			政府投资项目审批——可行性研究报告审批			直接授权
			政府投资项目审批——初步设计（含概算）审批			直接授权
2	行政许可	企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准	内资项目核准	《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准和备案管理条例》、《国务院办公厅关于印发国家发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》	凭祥市发展和改革局	直接授权
2	行政许可	企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准	外资项目核准		凭祥市发展和改革局	直接授权
3	公共服务	企业投资项目备案（内资项目）		《广西壮族自治区人民政府关于印发政府核准的投资项目目录（广西壮族自治区2017年本）》、《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》、《企业投资项目核准和备案管理办法》、《企业投资项目核准和备案管理条例》、《汽车产业投资管理规定》、《广西企业投资项目核准和备案管理办法》	凭祥市发展和改革局	直接授权
4	公共服务	企业投资项目备案（外商投资项目）		《企业投资项目核准和备案管理条例》、《外商投资项目核准和备案管理办法》、《国家发展改革委关于应对疫情进一步深化改革做好外资项目有关工作的通知》	凭祥市发展和改革局	直接授权
5	其他行政权力	单用途商业预付卡规模发卡企业备案		单用途商业预付卡管理办法（试行）	凭祥市工业和信息化局	直接授权
6	公共服务	《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目备案——工业和信息化项目		《企业投资项目核准和备案管理条例》、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西投资项目在线并联审批监管平台运行管理暂行办法的通知》桂政办发〔2017〕6号	凭祥市工业和信息化局	直接授权
7	行政许可	技术改造类固定资产投资项目节能评估和审查		《固定资产投资项目节能审查办法》、《公共机构节能条例》《国务院关于加强节能工作的决定》国发〔2006〕28号、《中华人民共和国节约能源法》	凭祥市工业和信息化局	直接授权
8	行政许可	非煤矿山建设项目安全设施设计审查		《中华人民共和国安全生产法》	凭祥市应急管理局	直接授权
9	行政许可	危险化学品经营许可	除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品(不含仓储经营)经营许可(变更)	《危险化学品安全管理条例》	凭祥市应急管理局	直接授权
9	行政许可	危险化学品经营许可	除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品(不含仓储经营)经营许可(注销)	《危险化学品安全管理条例》	凭祥市应急管理局	直接授权
10	其他行政权力	生产经营单位应急预案备案		《生产安全事故应急预案管理办法》	凭祥市应急管理局	直接授权
11	其他行政权力	第三类非药品类易制毒化学品经营备案		《易制毒化学品管理条例》、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》	凭祥市应急管理局	直接授权
12	其他行政权力	危险化学品重大危险源备案		《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》、	凭祥市应急管理局	直接授权
13	行政许可	城市绿化用地审批	改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》	凭祥市住房和城乡建设局	直接授权
13	行政许可	城市绿化用地审批	临时占用城市绿化用地审批	《城市绿化条例》	凭祥市住房和城乡建设局	直接授权
14	行政许可	城市建筑垃圾运输		《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》	凭祥市住房和城乡建设局	直接授权
15	行政许可	关闭、闲置、拆除城市环卫设施许可		《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》	凭祥市住房和城乡建设局	直接授权
16	行政许可	城市建筑垃圾消纳		《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》	凭祥市住房和城乡建设局	直接授权
17	行政许可	城市建筑垃圾排放		《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》	凭祥市住房和城乡建设局	直接授权
18	行政许可	市政设施建设类审批		《城市道路管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》	凭祥市住房和城乡建设局	直接授权
19	行政许可	设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批		《城市市容和环境卫生管理条例》	凭祥市住房和城乡建设局	直接授权
20	行政许可	城镇污水排入排水管网许可证		《城镇污水排入排水管网许可管理办法》、《城镇排水与污水管理条例》	凭祥市住房和城乡建设局	直接授权
21	其他行政权力	建设工程报建备案		《广西壮族自治区建筑市场管理条例》	凭祥市住房和城乡建设局	直接授权
22	行政许可	建筑工程施工许可证核发		《建筑工程施工许可管理办法》、《中华人民共和国建筑法》	凭祥市住房和城乡建设局	直接授权
23	行政许可	建设工程消防设计审查		《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》、《中华人民共和国消防法》、《行政许可法》	凭祥市住房和城乡建设局	直接授权
24	其他行政权力	施工图审查情况备案		《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》	凭祥市住房和城乡建设局	直接授权
25	其他行政权力类	拆除工程施工备案		《建设工程安全生产管理条例》	凭祥市住房和城乡建设局	直接授权
26	公共服务	获得用气服务		《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（桂政发〔2019〕28号）、《自治区住房城乡建设厅关于印发2020年广西优化营商环境获得用气专项实施方案的通知》（桂建城〔2020〕11）、《住房和城乡建设部办公厅关于印发工程建设项目行政审批制度改革实施方案编写要点的函》（建办法电〔2019〕14号）、《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）、《自治区住房城乡建设厅关于印发广西优化营商环境攻坚突破年获得用气指标实施方案的通知》（桂建城〔2019〕30号）	凭祥市住房和城乡建设局	直接授权
27	公共服务	房屋装饰装修登记		《住宅室内装饰装修管理办法》	凭祥市住房和城乡建设局	直接授权
28	其他行政权力类	房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案		《房屋建筑和市政工程基础设施工程竣工验收备案管理办法》、《建设工程质量管理条例》	凭祥市住房和城乡建设局	直接授权
29	其他行政权力类	(建筑、市政行业)施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格登记		《建设工程安全生产管理条例》	凭祥市住房和城乡建设局	直接授权
30	行政许可	建筑起重机械使用登记		《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》	凭祥市住房和城乡建设局	直接授权
31	其他行政权力类	建设工程质量、安全监督登记		《建设工程质量管理条例》	凭祥市住房和城乡建设局	直接授权
32	其他行政权力类	（建筑、市政行业）建设工程施工安全措施备案		《建设工程安全生产管理条例》	凭祥市住房和城乡建设局	直接授权
33	行政许可	建设工程消防验收		《行政许可法》、《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住房和城乡建设部令第51号）、《中华人民共和国消防法》	凭祥市住房和城乡建设局	直接授权
34	其他行政权力类	民用建筑节能工程竣工验收备案		《广西壮族自治区民用建筑节能条例》	凭祥市住房和城乡建设局	直接授权
35	其他行政权力类	中止建设的工程恢复施工前备案		《广西壮族自治区建筑市场管理条例》	凭祥市住房和城乡建设局	直接授权
36	其他行政权力类	建设工程竣工验收备案		《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收告知性备案管理暂行办法》	凭祥市住房和城乡建设局	直接授权
37	其他行政权力类	建设工程施工安全措施备案		《建设工程安全生产管理条例》	凭祥市住房和城乡建设局	直接授权
38 38 38	行政许可行政许可行政许可	企业登记注册（除：股份有限公司）企业登记注册（除：股份有限公司）企业登记注册（除：股份有限公司）	公司设立登记	《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国个人独资企业法》、《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国外商投资法》、《中华人民共和国外商投资法实施条例》、《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国个人独资企业法》、《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国外商投资法》、《中华人民共和国外商投资法实施条例》、《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国个人独资企业法》、《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国外商投资法》、《中华人民共和国外商投资法实施条例》、《中华人民共和国市场主体登记管理条例》	凭祥市市场监督管理局凭祥市市场监督管理局凭祥市市场监督管理局	直接授权
			公司变更登记			直接授权
			公司注销登记			直接授权
			分公司设立登记			直接授权
			分公司变更（备案）登记			直接授权
			分公司注销登记			直接授权
			撤销变更登记			直接授权
			因公司合并（分立）申请设立、变更或注销登记			直接授权
			因公司的股东发生合并(分立)，公司申请变更登记			直接授权
			非公司企业法人设立登记			直接授权
			非公司企业法人变更登记			直接授权
			非公司企业法人注销登记			直接授权
			非公司企业法人分支机构设立登记			直接授权
			非公司企业法人分支机构变更登记（备案）			直接授权
			非公司企业法人分支机构注销登记			直接授权
			非公司企业法人按《公司法》改制登记			直接授权
			市场主体迁移调档			直接授权
			合伙企业设立登记			直接授权
			合伙企业变更登记			直接授权
			合伙企业注销登记			直接授权
			合伙企业分支机构设立登记			直接授权
			合伙企业分支机构变更登记（备案）			直接授权
			合伙企业分支机构注销登记			直接授权
			个人独资企业设立登记			直接授权
			个人独资企业变更登记			直接授权
			个人独资企业注销登记			直接授权
			个人独资企业分支机构设立			直接授权
			个人独资企业分支机构变更登记			直接授权
			个人独资企业分支机构注销登记			直接授权
39	其他行政权力	非公司企业法人备案		《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》	凭祥市市场监督管理局	直接授权
40	其他行政权力	公司备案（除：股份有限公司）		《中华人民共和国市场主体登记管理条例》、《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《中华人民共和国公司法》	凭祥市市场监督管理局	直接授权
41	其他行政权力	个人独资企业备案		《中华人民共和国市场主体登记管理条例》	凭祥市市场监督管理局	直接授权
42	其他行政权力	合伙企业备案		《中华人民共和国市场主体登记管理条例》	凭祥市市场监督管理局	直接授权
43	其他行政权力	证照遗失补领、换发申请（除：股份有限公司）		《中华人民共和国市场主体登记管理条例》、《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》	凭祥市市场监督管理局	直接授权
44	其他行政权力	申请增加、减少证照（除：股份有限公司）		《中华人民共和国市场主体登记管理条例》、《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》	凭祥市市场监督管理局	直接授权
45	其他行政权力	歇业备案（除：股份有限公司）		《中华人民共和国市场主体登记管理条例》、《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》	凭祥市市场监督管理局	直接授权
46	行政确认	股权出质登记（除：股份有限公司）	股权出质设立登记	《中华人民共和国民法典》、《股权出质登记办法》	凭祥市市场监督管理局	直接授权
			股权出质变更登记			直接授权
			股权出质注销/ 撤销登记			直接授权
47	公共服务	企业登记信息查询服务		《中华人民共和国档案法实施办法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《企业法人登记档案管理办法》、《企业登记档案资料查询办法》、《中华人民共和国市场主体管理条例实施细则》	凭祥市市场监督管理局	直接授权
48	行政许可	食品生产许可（县级发证的10大类：粮食加工品，调味品（除食盐以外），茶叶及相关制品，蔬菜制品，水果制品，炒货食品及坚果制品，可可及焙烤咖啡产品，淀粉及淀粉制品，糕点，蜂产品）	食品生产许可（新办）	《中华人民共和国食品安全法》	凭祥市市场监督管理局	直接授权
			食品生产许可（延续）			直接授权
			食品生产许可（变更）			直接授权
			食品生产许可（注销）			直接授权
49	行政许可	食品经营许可	食品经营许可（新办）	《中华人民共和国食品安全法》	凭祥市市场监督管理局	直接授权
49	行政许可	食品经营许可	食品经营许可（延续）	《中华人民共和国食品安全法》	凭祥市市场监督管理局	直接授权
50	其他行政权力	食品经营（仅销售预包装食品）备案	仅销售预包装食品经营者备案	《食品经营许可和备案管理办法》	凭祥市市场监督管理局	直接授权
50	其他行政权力	食品经营（仅销售预包装食品）备案	仅销售预包装食品经营者备案变更	《食品经营许可和备案管理办法》	凭祥市市场监督管理局	直接授权
51	行政许可	建设项目用地预审与选址意见书		《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《建设项目用地预审管理办法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》、《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规〔2019〕2号）	凭祥市自然资源局	直接授权
52	行政许可	土地复垦验收确认		《土地复垦条例》、《土地复垦条例实施办法》	凭祥市自然资源局	直接授权
53	行政许可	划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租、抵押审批	企业改制、兼并类划拨补办出让	《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》	凭祥市自然资源局	直接授权
			法院处置类划拨补办出让事项			直接授权
			市场化运作或危旧房改住房改造建设职工住宅类划拨补办出让			直接授权
54	行政许可	非农业建设项目（用地）延期动工审批		《广西壮族自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》	凭祥市自然资源局	直接授权
55	行政许可	建设用地改变用途审核		《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》	凭祥市自然资源局	直接授权
56	行政许可	临时用地审批		《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《自然资源部关于规范临时用地管理的通知》、《中华人民共和国土地管理法》、《行政许可法》、《中华人民共和国土地管理法》	凭祥市自然资源局	直接授权
57	行政许可	国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准		《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》	凭祥市自然资源局	直接授权
58	行政许可	土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查		《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》	凭祥市自然资源局	直接授权
59	行政许可	土地复垦方案审核		《土地复垦条例》、《土地复垦条例实施办法》	凭祥市自然资源局	直接授权
60	行政许可	建设工程（含临时建设）规划许可证核发		《中华人民共和国城乡规划法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《广西壮族自治区自然资源厅办公室关于进一步加强和规范建设用地和建设工程规划许可管理工作的通知》（桂自然资规〔2023〕1号）、《中华人民共和国行政许可法》《自然资源部关于深化规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资发〔2023〕69号）、《自然资源部办公厅关于加强国土空间规划监督管理的通知》（自然资办发〔2020〕27号）	凭祥市自然资源局	直接授权
61	行政许可	建设用地（含临时用地）规划许可证核发		《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》、《中华人民共和国城乡规划法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《广西壮族自治区自然资源厅办公室关于进一步加强和规范建设用地和建设工程规划许可管理工作的通知》（桂自然资规〔2023〕1号）、《中华人民共和国行政许可法》、《自然资源部关于深化规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资发〔2023〕69号）、《中华人民共和国土地管理法实施条例》	凭祥市自然资源局	直接授权
62	行政许可	应建防空地下室的新建民用建筑项目防空地下室防护设计（施工）审查		《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《中华人民共和国人民防空法》	凭祥市国防动员办公室	直接授权
63	行政许可	应建防空地下室的新建民用建筑项目防空地下室防护设计（规划）审查		《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《中华人民共和国人民防空法》	凭祥市国防动员办公室	直接授权

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索引号： 000014349/2025-05599	效力状态：
发文单位：凭祥市人民政府	成文日期： 2024年12月24日
标　　题：凭祥市人民政府关于委托或授权广西凭祥产业园实施的行政权力和公共服务事项（第一批）的决定
发文字号：凭政发〔2024〕9号	发布日期： 2024年12月24日

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